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　　進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，創(chuàng)新資源在全球范圍流動(dòng)的速度進(jìn)一步加快。跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移成為國(guó)際科技合作的一種重要形式。在跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移當(dāng)中，專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)的作用日漸突出。本文將簡(jiǎn)要分析若干典型案例。
　　1、美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）
　　美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）是經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)非營(yíng)利性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全職工作人員110名，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自航空航天局、能源部和聯(lián)邦小企業(yè)局等。經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心形成了由聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)、6個(gè)地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組成的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。

　　圖1NTTC組織結(jié)構(gòu)圖

　　美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提供技術(shù)與市場(chǎng)評(píng)估、技術(shù)信息服務(wù)及知識(shí)管理服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)主體領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù)等內(nèi)容。其最主要的任務(wù)是通過(guò)自己的網(wǎng)絡(luò)和6個(gè)地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的信息網(wǎng)將聯(lián)邦政府資助的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等的研究成果面向全國(guó)企業(yè)推廣。此外，中心還利用自己的關(guān)系，幫助企業(yè)尋找所需技術(shù)。
　　在運(yùn)作模式上（圖2），實(shí)線表示了美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的主要任務(wù)，即從聯(lián)邦聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和部分大學(xué)的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲取信息，再通過(guò)自身的網(wǎng)絡(luò)以及與6個(gè)地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的信息網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)尋找企業(yè)，并由中心介紹實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)接觸，促使企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)達(dá)成技術(shù)合作意向。在這一過(guò)程中，中心的專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)會(huì)參與技術(shù)評(píng)估的工作，同時(shí)中心會(huì)具體情況收取一定費(fèi)用。而虛線表示美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心利用自己的關(guān)系，幫助企業(yè)尋找所需技術(shù)。企業(yè)把所需技術(shù)發(fā)給中心，并由中心代為尋找合適的研究機(jī)構(gòu)和研究成果。一般而言，中心在整個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中是一個(gè)信息交換的場(chǎng)所，并充當(dāng)了“介紹人”和“擔(dān)保人”的任務(wù)。

　　圖2NTTC運(yùn)行機(jī)制

　　目前為止美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行了4000種以上的技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)域的全面技術(shù)評(píng)估。中心還為政府分配了超過(guò)40000種的技術(shù)支持包，并且為企業(yè)進(jìn)行了1582種以上的技術(shù)查詢。
　　作為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)與市場(chǎng)評(píng)估組織，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最為突出的是其技術(shù)評(píng)估能力，提供技術(shù)掃描、技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)匹配、投資組合、市場(chǎng)研究、合作伙伴選擇的服務(wù)。此外，它作為連接聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和大學(xué)與企業(yè)的橋梁，是提供雙向，甚至多向技術(shù)信息服務(wù)的平臺(tái)，這是其得以成功的重要因素。
　　2、歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（IRC）
　　歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)（InnovationRelayCenter，IRC）成立于1995年，由歐盟委員會(huì)根據(jù)其“創(chuàng)新和中小企業(yè)計(jì)劃”資助而建立。該網(wǎng)絡(luò)遍布33個(gè)國(guó)家，有71家創(chuàng)新驛站是歐洲重要的、也是最成功的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移中介網(wǎng)絡(luò)。
　　在組織結(jié)構(gòu)上，歐洲創(chuàng)新驛站是統(tǒng)分結(jié)合的雙層結(jié)構(gòu)，即總部負(fù)責(zé)拓展成員網(wǎng)絡(luò)，并指導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，而各個(gè)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)負(fù)責(zé)具體技術(shù)轉(zhuǎn)移個(gè)案的開(kāi)展。歐洲創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)主體成員關(guān)系如下：

　　圖3歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)主體關(guān)系圖

　　在服務(wù)內(nèi)容方面，IRC提供的服務(wù)有：創(chuàng)新合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果開(kāi)發(fā)方面咨詢；當(dāng)?shù)乜萍夹枨蠓治?；幫助尋找合作伙伴；提供歐盟各國(guó)家促進(jìn)研究成果開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金支持信息；研究成果開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)；向企業(yè)提供歐盟框架計(jì)劃的信息、項(xiàng)目申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)作，IRC建立了“走訪企業(yè)—識(shí)別技術(shù)需求和技術(shù)潛力—尋找歐洲合作者—提供進(jìn)一步的支持和意見(jiàn)—幫助簽訂合同”的服務(wù)體系（圖4）。

　　圖4歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式與步驟

　　跨國(guó)性是創(chuàng)新驛站服務(wù)最大。例如，創(chuàng)新驛站工作人員之間經(jīng)常的面對(duì)面會(huì)議、日常的電話和郵件的聯(lián)系。但是大規(guī)模的技術(shù)信息的快速且保密的傳遞需要依賴于專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。創(chuàng)新驛站內(nèi)部網(wǎng)提供了許多對(duì)于網(wǎng)絡(luò)很關(guān)鍵的工具，以方便從冰島到以色列，從葡萄牙到愛(ài)沙尼亞的擴(kuò)展聯(lián)系。創(chuàng)新驛站內(nèi)部網(wǎng)提供了一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上創(chuàng)新驛站可以代表自己的客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，公布技術(shù)供給或技術(shù)需求信息，在數(shù)據(jù)庫(kù)中尋找技術(shù)合作方，或者通過(guò)郵件將信息有選擇的傳播給某些成員。由此，歐盟創(chuàng)新驛站計(jì)劃的服務(wù)取得了巨大的實(shí)施效果。
　　在第六個(gè)框架計(jì)劃（2002－2006年）的支持下，歐盟71個(gè)創(chuàng)新驛站緊密合作，至少促成了12500個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，幫助了55000個(gè)客戶獲得了他們所需要的技術(shù)或者將其研究成果付諸實(shí)際。2008年，歐元區(qū)信息中心和歐洲創(chuàng)新驛站合并成為歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（EEN）。
　　3、以色列工業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心（MATIMOP）
　　以色列產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心（MATIMOP）是以色列勞工部首席科學(xué)家辦公室（OCS）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表首席科學(xué)家委員執(zhí)行，貫徹和監(jiān)管相關(guān)的國(guó)際合作項(xiàng)目，負(fù)責(zé)實(shí)施雙邊和多邊合作項(xiàng)目。

　　圖5工業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心組織結(jié)構(gòu)圖

　　以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心提供的服務(wù)包括：幫助本土公司進(jìn)行國(guó)際合作研發(fā)；幫助的本土公司尋找國(guó)外合作伙伴；幫助國(guó)外的公司尋找本土企業(yè)；幫助本土企業(yè)加強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)歐盟等構(gòu)幫助本土企業(yè)的合作項(xiàng)目尋找資金；協(xié)調(diào)本土企業(yè)在其他區(qū)域的工作。其服務(wù)流程如下：

　　圖6以色列工業(yè)研發(fā)中心受理和授權(quán)步驟

　　以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心在服務(wù)方面有兩點(diǎn)比較值得借鑒，一是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)資源共享；二是專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)。其中介服務(wù)發(fā)揮效應(yīng)的重要基礎(chǔ)在該國(guó)企業(yè)具有相對(duì)完美的“商業(yè)道德”，合作雙方“信用風(fēng)險(xiǎn)比較小”，同時(shí)，其雙邊基金很值得借鑒。
　　4、意大利國(guó)家新技術(shù)、能源和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（ENEA）
　　意大利國(guó)家新技術(shù)、能源和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（ENEA）是意大利在能源和環(huán)境方面從事科研活動(dòng)的最大的公共科研單位，ENEA總部設(shè)在羅馬，現(xiàn)有9個(gè)研究中心與5個(gè)實(shí)驗(yàn)室，遍布意大利全境。ENEA主要職能是為增強(qiáng)意大利在能源、環(huán)境和新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力提供技術(shù)支撐和科研保障；促進(jìn)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)有機(jī)結(jié)合；促進(jìn)各地科研活動(dòng)，為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)決策提供信息和咨詢服務(wù)，是意大利國(guó)家創(chuàng)新體系的重要載體。在管理體制上，ENEA實(shí)行董事會(huì)管理的體制（圖7）。

　　圖7ENEA組織結(jié)構(gòu)圖

　　ENEA在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌意大利國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源、整合科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移方面具有巨大執(zhí)行力。這主要得益于其董事會(huì)由各部門(mén)外人員擔(dān)任。同時(shí)，科技委員會(huì)在ENEA中居于重要地位，保障了ENEA在科技領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作中，ENEA主要有三種模式：（1）單獨(dú)研發(fā)與推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。由于ENEA本身具備強(qiáng)大的科研實(shí)力與科研基礎(chǔ)，尤其是在核聚變、光電技術(shù)、加速器領(lǐng)域的研究以及計(jì)算技術(shù)實(shí)際應(yīng)用等領(lǐng)域科研基礎(chǔ)雄厚。同時(shí)，ENEA在環(huán)境保護(hù)科研方面也具備國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)（圖8）。（2）購(gòu)買(mǎi)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)初級(jí)創(chuàng)新科研成果，經(jīng)過(guò)ENEA完善后推向企業(yè)與市場(chǎng)（圖9）。（3）ENEA與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān)，共同推動(dòng)新技術(shù)的工業(yè)化與市場(chǎng)化（圖10）。

　　ENEA在某些領(lǐng)域的科研活動(dòng)成績(jī)斐然，可以認(rèn)為達(dá)到了世界前列。如核聚變、光電技術(shù)、加速器領(lǐng)域的研究以及計(jì)算技術(shù)實(shí)際應(yīng)用等。同時(shí)，ENEA在環(huán)境保護(hù)科研方面的活動(dòng)進(jìn)展順利。自1991年ENEA進(jìn)行內(nèi)部科研活動(dòng)的調(diào)整以來(lái)，ENEA多年以來(lái)在核能研究領(lǐng)域形成的系統(tǒng)科研力量將在ENEA的其他各個(gè)研究領(lǐng)域得到應(yīng)用。截至2002年數(shù)據(jù)，ENEA共獲得523項(xiàng)專(zhuān)利?？傊?，ENEA對(duì)于促進(jìn)大學(xué)、國(guó)家研究委員會(huì)CNR、國(guó)家核物理研究院INFN以及國(guó)家高等衛(wèi)生研究院ISS等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)科研單位、企業(yè)與國(guó)外科研單位、企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。最充分地利用國(guó)內(nèi)、外的豐富經(jīng)驗(yàn)，在范圍廣泛的領(lǐng)域內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)新資源的工業(yè)化與創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移，形成良性的研發(fā)-技術(shù)轉(zhuǎn)移-工業(yè)化過(guò)程是ENEA得以成功的保障。